为应对新冠肺炎疫情对内外资企业生产经营活动造成的影响,根据国务院部署,在外贸外资协调机制下,商务部会同相关部门建立了重点外资项目工作专班,强化对重点外资企业的服务保障。与此同时,地方也建立了相应的专班,对稳外资发挥了重要促进作用。
近日在北京召开的重点外资项目工作专班地方成员电视电话会议强调,各地专班要深刻认识稳外资工作的重要意义,发挥好专班工作的重要作用,不断完善工作机制,加大服务保障力度,高效统筹疫情防控和经济社会发展,为稳外资提供更大支撑。同时,会议要求各地专班要围绕“保稳促优”目标,扎实推进五方面重点工作。
精准推动项目投产运营
“在短短3个月内,我们扩建了大东工厂,开设了里达工厂,并推出了两款本地生产的车型——新X5和i3。”宝马集团大中华区总裁兼首席执行官高乐表示,从大东工厂、铁西工厂到里达工厂,宝马在中国不仅产能稳步提升,而且将在推进电动化转型的过程中发挥愈加重要的作用。
今年以来,包括巴斯夫(广东)一体化基地项目首套装置在内的众多外资项目投产运营。根据商务部统计,今年1-7月中国合同外资1亿美元以上大项目实到外资668.5亿美元,同比增长35.0%,占全国同期实际使用外资比重达53.9%。
市场机遇转瞬即逝,项目顺利推进对于外资企业的重要性不言而喻。在外资项目投产的过程中,重点外资项目工作专班功不可没。
商务部新闻发言人束珏婷在日前举行的例行新闻发布会上介绍,重点外资项目工作专班着力推动一批在谈项目签约落地、一批合同项目开工建设、一批在建项目完工投产。通过“一对一”直通车机制、定期问卷调查机制、项目到资监测机制,动态掌握项目建设推进情况,及时协调解决困难问题。目前已累计解决外资企业和项目反映的各类问题困难611项。当前,重点外资项目总体进展良好,半数前期项目顺利转入在建或投产,超三成在建项目实现投产,六成投产项目实现全部投产。
中国贸促会研究院副院长、研究员刘英奎在接受国际商报记者采访时表示,专班可以更加精准地服务外资企业,尤其是对重点投资项目的保障和推动更有专门性和机制性,既是优化营商环境的体现,也是优化外资结构的抓手之一,还有利于保障产业链供应链完整稳定。从当前外商投资稳定性和大项目落地情况来看,专班发挥了重要作用:一是通过稳定重点项目的投产,更加有效地实现了稳外资;二是通过对高新技术产业等领域的外资项目进行重点保障,更好地推动了外资结构升级;三是进一步提升了政府部门服务外商投资的协同性和效率。
据了解,专班会同成员单位和各地方滚动建立重点外资项目清单,相关项目主要来自高端制造、高新技术等“十四五”规划重点发展产业。束珏婷表示:“专班将动态调整确定新一批重点外资项目清单,推出投资规模大、带动作用强的先进制造业领域标志性外资项目,加强全流程服务和全方位保障,推动更多外资项目早日落地投产达产,更好发挥外资大项目牵引带动作用,为促进外资增长、稳定经济大盘积极贡献力量。”
加大力度提升服务水平
根据近日召开的重点外资项目工作专班地方成员电视电话会议,各地专班下一步要扎实推进五方面重点工作:一是抓好各项稳外资政策落实。二是强化与外资企业常态化交流。三是进一步提升外资服务水平,完善协同保障网络,及时解决困难问题。四是加强全方位服务和要素保障,推动制造业领域标志性外资项目尽快落地建设。五是加大招商引资力度,推动达成更多投资意向。
地方专班直接面向重点外资项目,对稳外资等工作发挥着重要作用。据记者不完全统计,目前,江苏、广东、上海、山东、浙江、北京、安徽、吉林、云南、江西等省区市已经建立专班。最近,江西省商务厅出台《江西省商务厅重点外资项目工作专班方案》,建立了该省重点外资项目工作专班,每月将定期开展重大外资项目调度,并开展相关工作,协调解决外资企业困难和问题。该省商务厅一级巡视员朱元发表示,专班将做好近期重点项目核查工作,认真开展外资调研,摸清底数,排查统计数据真实性,确保高质量完成全年外资目标任务。
浙江省桐乡市商务局相关负责人介绍,目前嘉兴已有华友浦项锂电三元前驱体材料项目、浦华新能源锂电三元正极材料项目、鑫柔科技金属网格触控传感器项目被列入商务部重点外资专班项目,市商务局将继续为重点外资项目提供“一对一”服务保障,保障重点外资项目要素合理需求,保护投资者合法权益。充分发挥外资项目调结构、转动能、增后劲的引领带动作用,完善项目闭环全周期调度推进机制,奋力按下项目建设“快捷键”。
对于如何进一步发挥专班作用,刘英奎建议各地从四方面进一步加大工作力度:一是进一步细化和完善重点项目清单的考核指标和纳入标准,更多支持高新技术领域的外资项目,避免片面看投资金额;二是外资服务是综合性工作,各地专班需要进一步丰富和完善工作专班的工作机制,比如根据情况建立交流机制、协调机制等,同时与其他机构和机制做好衔接,更加高效地服务重点外资项目;三是进一步加强重点外资项目的服务保障机制建设,在投资过程中会涉及土地、资金、用电、交通、公共服务等各方面现实问题,需要做好服务保障。与此同时,也需加强各地重点外资项目专班的管理机制,比如形成比较完善的考评机制以及奖惩机制,定期进行分析研究统计、经验总结和推广等,不断提升工作水平。