(资料图片)

2010年4月，国家发改委、国家税务总局下发了《关于开展涉税财物价格认定工作的指导意见》，建德市价格认证中心积极响应，主动作为，于2012年开展存量房交易涉税价格认定工作，到目前为止是杭州地区唯一开展涉税财物价格认定的机构。十年来，中心累计完成价格认定528件，涉及金额6.02亿元，在堵塞由于计税价格不准确造成的税收征管漏洞，增强税收征管工作的科学性、客观性和公正性，减少税收征纳双方在价格方面的纠纷，维护国家税权，保护纳税人合法权益方面取得了一定的成绩，得到了税务机关和纳税人的一致好评。

一、主要做法

(一)抓制度建设，夯实发展基础。出台《建德市存量房交易计税价格争议处理办法》、《建德市存量房交易计税价格认定办法》等制度文件，强化制度建设，提升认定水平。为进一步完善与税务部门的对接协作，成立了涉税价格认定工作专班机制，定期召开会议研究工作模式，解决难点堵点，有效解决了涉税价格认定工作初期部门不协同、认识不一致等问题。后期税务部门主动要求中心开展土地增值税征收过程中涉及房地产交易价格的认定，并主动征求中心在存量房交易计税价格和商业用房租金计税价格的意见和建议，形成了专班+部门+窗口的协同推进模式，为房地产涉税价格认定健康发展提供了政策支持和制度保障。

(二)抓人才素质，树立公正权威。中心共有事业编制4人，编外人员2人，从业十年以上人员5人。在开展存量房交易计税价格争议纠纷工作过程中，中心人员不断强化服务意识，提高服务质量，在解决争议的过程中，不偏不倚、合法合规，以高质量的认定结论取得了税务机关和纳税人的一致好评，至今未发生一起要求重新认定或复核的案件。为进一步强化服务能力，中心定期开展业务培训学习，组织到江苏苏州、南通等先进地区实地考察学习，作为先进代表在全省认证中心培训会上进行发言。

(三)抓数据驱动，加快转型升级。2021年国家发展改革委价格认证中心下发《关于开展涉税房地产价格认定数字化转型试点工作的通知》，数字化成为推动涉税房地产价格认定高质量发展的方向和动力。在“数字浙江”的大背景下，我中心主动谋划，积极对接，率先启动了建德市房地产价格认定数字化改革项目。项目拟通过数字化手段，打通部门之间数字壁垒，实现群众网上“秒办”二手房交易办税。该项目得到浙江省价格认证中心的高度关注和支持，目前已通过前期项目论证，进入开发建设阶段，预计今年8月将初步建成。

二、下步工作目标

(一)以数促建，形成“多方参与”新优势。以数字化改革为牵引，推动发改、税务、城建、自然资源和规划、不动产等部门的制度创新和业务变革。建立《建德市房地产价格认定》系统管理办法，重塑存量房交易流程。初步建成一个基础数据平台和多个大数据应用场景在内的“1+N”框架，实现存量房信息全市统一、信息数据全市集中。同时，积极推进业务“数据驱动”，逐步将涉税房地产价格认定方式从事项、流程、经验驱动转变为数据、规则、算力驱动，赋能存量房税收征管、房地产持有税征收、存量房数字化交易、银行房产抵押贷款、法拍房价格认定及政府国有房产处置等，实现业务智能审核，风险精准监测，有效提高认定水平。

(二)以数促改，形成“便捷高效”新体验。推进房地产价格认定数字化改革项目的建设，解决群众日益增长的电子化服务需求。建成数字楼盘表，建立全市房地产价格动态估值系统，精准、安全、高效地对房地产价格进行评定，并对存量房最低计税价格进行职能调整，实现群众房地产涉税办理“网上办”、“掌上办”全覆盖。出现价格争议纠纷，通过房地产交易计税价格争议功能实现线上流转，中心实时线上办理确认，群众不用“多头跑”，就能实现即时办理。

(三)以数促管，形成“科学精准”新模式。探索依托房地产价格认定数字化改革成果，建立涉税房屋模型，深入研究影响房地产价格的各项因素。以价格为锚，为党委政府科学合理规划、产业发展谋划、基础设施排布等提出精准有效建议，为政府决策提供科学依据。中心将从价格认定的业务工作为起点，展现价格认定机构的新作为，为价格认定工作的高质量发展提供建德方案。