如何增设小区停车位？杂物乱堆放怎么解决？居民发生纠纷谁来评理？
在浙江省桐乡市梧桐街道莲花社区的睦邻议事会上，居民们畅所欲言、各抒己见。莲花社区党总支书记、居委会主任孙晶晶介绍，通过睦邻议事制度，该社区活用“三治融合”手段，将德治、法治、自治结合起来，真正实现了小区难题有人管、文明创建人人参与、居民纠纷由大家来评理。
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在莲花社区，日常一旦发现有问题、难点，即可自发召集居民举行“文明有你有我议事会”展开议事。“解决方法是什么？整改举措可行性如何？今后怎样开展长效管理？”社区干部、网格长、微网格长、业委会成员、物业公司负责人以及相关职能部门负责人围绕这些问题认真研判、协商，最终提出有针对性、可操作性强的方案，并确保其进一步实施。“居民的事情大家商量着办，出台的方案人性化、照顾到各方的需求，我觉得特别好。”业主陈先生竖起了大拇指。
据统计，2020年至今，该社区已成功开展“微议事”156场，助力生活垃圾分类撤桶进箱、非机动车不规范行驶劝导、平安反诈宣传等各项工作开展，解决居民难题124个。
2013年，浙江省桐乡市在全国率先开展自治、法治、德治“三治融合”基层治理实践探索。10年来，“三治融合”理念贯穿当地基层治理的全过程各方面，扎实推进、取得了实效。
濮院镇双贤社区户籍人口189户425人，流动人口有近3万人，市场经营主体超2500个，其中个体经营户1182家，呈现“外来流动人口多、市场经营主体多、矛盾纠纷多”等社会治理难题。面对复杂的社情环境，社区主动对接相关部门，先后成立了双贤社区社会组织联合会、平安贤士联合会、雄鹰应急救援中心、
社区安全楼管家等公益组织，建立起调解联动、业务指导、例会会商等机制，破除了一批基层矛盾纠纷化解的难点、堵点。
如钻石公馆高层建筑小区，有13幢建筑物，621户居民户，83户沿街商铺。小区2009年建成至2021年期间，物业与业主矛盾焦点不断，小区内监控年久失效、绿化凌乱杂草丛生、公共区域乱停车问题严重、小区消防系统全面瘫痪等问题。尤其是小区业主信息不全面，人员情况复杂。管理难度极大。2021年，社区成立了“平安贤士”社会组织，实行“平安贤士议事会”制度，针对日常发现的问题，形成“问题日联制”“每周通气制”，形成了社区——物业——业委会——平安贤士即时联动工作机制。没多久就有了明显成效，小区的消防通道通畅了，消防系统全面修复了，监控设备全面启动了，停车区域规范有序了……而随着小区一系列管理制度的不断规范完善，居民对平安建设活动的参与热情也不断高涨。如今的小区居民，从昔日的“管我什么事”，变成了现在的“我管什么事”。
高桥街道骑力村与海宁市交界，地处偏远，一直以来是当地经济落后村。全村区域面积3.7平方公里，辖区内有28个村民小组，总户数766户，总人口数2652人。2017年以来，骑力村通过开展土地综合整治，盘活存量资产的形式，实现了村级集体经济跨越式发展。
“村里的稻谷加工厂一度面临停业转包的窘境。”村党总支书记、村委会主任许利仁说。2020年，骑力村抓住农业产业园区建设的契机，在稻米加工厂基础上开启粮食烘干中心建设项目。
许利仁表示，粮食烘干中心建设项目在骑力村的落地离不开“三治”力量的参与。项目设想初期村内就召集党员、微网格长、百姓议事会成员等召开粮食烘干中心建设项目会议，会议上有人提出诸如粉尘污染、地方选址等多方面的担忧并展开激烈的讨论。会后，村两委迅速召集成员深入到村民家中，挨家挨户收集民情民意。同时多次开展座谈会，反复调整实施方案和建筑设计图纸，切实论证粮食烘干中心建设项目的可行性，从根本上保障村民的基本利益。
2021年，骑力村粮食烘干中心竣工，正式开展谷物烘干业务。2022年，粮食烘干中心全年小麦烘干量达到3300吨，水稻烘干量达5500吨。仅此项，就为村集体创收近百万元。该村粮油合作社生产的“沙渚高桥”大米也借此树起了品牌，成为远近闻名的“三治大米”。
走进桐乡各地，“三治融合”的理念早已深入人心生根发芽，并长成了绵延茂林——
屠甸镇持续擦亮“人人参与、人人尽责、人人享有”的“板凳法庭”金名片。以早期“一张八仙桌、四条长板凳”为原型，配套建立定点运作“板凳法庭”， 在各村选址建设实体服务驿站，融入普法、调解、纠纷排查 研判、群众咨询等功能，打造多功能法治基地。“板凳 法庭”运行4年多来，累计接待群众 34000 余人次，开展各类法律服务2320余次，调处各类矛盾纠纷占全镇调解总量的48%。
河山镇石栏桥村的“交安面馆”，抓住老年人习惯喝早茶吃面的特点，利用面馆这一聚集地改造升级为三治交通安全宣传点，持续打造“舌尖上的交安”系列沉浸式宣传活动。即通过线下参与交安大宣讲、隐患大排查、主动淘汰非标电动车、志愿劝导站岗等十二条途径来获取交安面券，并通过面券到指定交安宣传面馆兑换一碗面。村民以面馆为宣传阵地，自我学习交通安全知识，互相监督提醒交安意识。自2022年3月起，各交安面馆共组织宣传活动20余次，村民参与 活动累计发放面券计2500张，交通法规等知识得到深入普及。
而发源于洲泉镇小元头村的“工匠库”模式，针对的则是村级小微工程。该模式根据村里的实际需要、村民的意见和工匠擅长的领域，分级分类组建泥水、小工、广告商等六大类“工 匠库”。对入库工匠的施工资质、职业操守、施工业绩以及个人亲属关系进行登记、监督和及时更新，同时由“小元圆”红管家、村民代表、 村民小组长、监察工作联络站等组成评价小组，结合党风廉 政要求，进行项目全过程监督，杜绝村干部滥用权力。目前，“工匠库”模式已在桐乡全域推行，全市组建各类“工匠库”460个，入库工匠 3156人，参与建设工程 943 项。……
“三治融合”是指通过构建自治、法治、德治相融合的基层治理体系：通过健全基层群众自治新机制、健全城乡社区服务新机制、健全“三社联动”推进新机制，以自治“内消矛盾”；通过健全依法行政新机制、健全普法守法新机制、健全法律服务新机制，以法治“定纷止争”；通过构建以评立德新机制、以文养德新机制、以规促德新机制，以德治“春风化雨”。
“10年来，我们一直遵循“围绕需求做、奔着问题去”的主线，坚持群众需求在哪里，“三治融合”就服务到哪里。突出问题在哪里，“三治融合”就运用到哪里。通过着力提升自下而上的行动自觉、健全务实管用的制度体系、丰富因地制宜的实践样本。”当地相关部门负责人介绍说，随着城市现代化建设的持续发展，数字化、智慧化场景的不断应用，相信“三治融合”也将向着“四治融合”“五治融合”不断纵深迈进。
（徐贤良）
